为做好金义都市区生活垃圾处理突发应急工作,保证垃圾处理有序运行,提升安全运行处理能力,特制定本应急联保机制。
一、工作目标
各县(市)应立足自保,充分利用现有基础设施,合理布局建设垃圾焚烧处理厂,提升设施处理能力,实现县(市)域范围内的联保。根据联保机制要求,通过就近联保的思路,建立统一的应急联动机制,实现基础设施和技术管理资源共享,达到各县(市)域范围内的硬件设施和软件设施的联保,增强全市范围内的垃圾应急处置能力,保护环境,提高人民生活质量,促进社会经济全面、协调、可持续发展。
二、联保范围
金义都市区联保范围:金华市本级、兰溪市、义乌市、东阳市、永康市、浦江县、武义县、磐安县等所辖的生活垃圾焚烧厂。
三、编制依据
根据《浙江省突发公共事件总体应急预案》及市委市政府“共建、共享”都市区建设发展要求,按照“立足自有处理设施,加快处理能力提升”的总体部署。
四、工作举措
生活垃圾处置主要采用:焚烧发电、卫生填埋和餐厨资源化利用等方式。生活垃圾处置设施应急联保机制以互利、应急联保为主,按照“资源共享、应急互帮”的原则,通过全市域垃圾处理设施和科学调运管理服务的协作处理模式,建立金华都市区范围的生活垃圾处理设施联保机制:
(一)考虑到垃圾焚烧设施较垃圾卫生填埋场更容易出现应急状况,因此,在各县(市)垃圾焚烧厂之间建立应急预案,以就近原则,实现点对点互保。以2020年预测垃圾处理量为基数,在新建焚烧设施过程中考虑互保所需增加的处理能力。
1.市本级:2020年底生活垃圾产生预测量约为2100吨/日,目前垃圾焚烧发电厂处理能力为800吨/日,不满足垃圾处理需求。金华市区第二垃圾焚烧发电项目一期工程,设计处理规模2250吨/日,预计2020年12月底建成投运,富余焚烧处理能力150吨/日。
2.兰溪市:2020年底生活垃圾产生预测量约为808.96吨/日,目前垃圾焚烧发电厂处理能力为800吨/日,基本满足垃圾处理需求。
3.义乌市:2020年底生活垃圾产生预测量约为2700吨/日,目前垃圾焚烧发电厂处理能力为3000吨/日,满足垃圾处理需求,,富余焚烧处理能力300吨/日。
4.东阳市:2020年底生活垃圾产生预测量约为1480吨/日,目前东阳市垃圾焚烧发电厂正在推进建设中,预计2020年12月底建成投运,一期设计处理能力为1650吨/日,建成后基本满足垃圾处理需求,富余焚烧处理能力170吨/日。
5.永康市:2020年底生活垃圾产生预测量约为1290吨/日,目前垃圾焚烧发电厂处理能力为800吨/日,不满足处理需求。需尽快实施焚烧扩容项目,应增加焚烧处理能力600吨/日,扩容后可富余焚烧处理能力110吨/日。
6.浦江县:2020年底生活垃圾产生预测量约为515吨/日,目前浦江县垃圾焚烧发电厂正在建设中,设计处理能力为800吨/日,预计2020年12月底建成投运,建成后满足垃圾处理需求,富余焚烧处理能力285吨/日。
7.武义县:2020年底生活垃圾产生预测量约为542吨/日,目前垃圾焚烧发电厂处理能力为900吨/日,满足垃圾处理需求,富余处理能力358吨/日。
8.磐安县:2020年底生活垃圾产生预测量约为265吨/日,目前磐安县垃圾焚烧发电厂正在前期推进中,计划2019年底开工建设,一期设计处理能力为300吨/日,建成后基本满足垃圾处理需求,富余焚烧处理能力35吨/日。
(二)按照各县(市)地域特征及区域交通联系情况,对各县(市)生活垃圾处理匹配性进行分析,结合已明确的2019-2020年金华市生活垃圾处理设施建设计划,通过设施建设和能力提升,到2020年底形成以焚烧处置为主、卫生填埋应急托底、餐厨资源化处理的生活垃圾处置模式。至2020年底,我市生活垃圾焚烧厂将基本实现全覆盖,相邻的2-3个县(市)之间按就近原则,实现点对点应急联保,具体如下。
金华市:武义县、兰溪市、义乌市焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为658吨/日;
义乌市:金华市、东阳市、武义县焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为678吨/日;
兰溪市:金华市、武义县、浦江县焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为793吨/日;
永康市:武义县、金华市、义乌市焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为808吨/日;
东阳市:义乌市、永康市、磐安县焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为445吨/日;
浦江县:义乌市、东阳市焚烧厂可提供应急联保,两地应急联保能力为470吨/日;
武义县:金华市、永康市、兰溪市焚烧厂可提供应急联保,三地应急联保能力为260吨/日;
磐安县:东阳市、永康市焚烧厂可提供应急联保,两地应急联保能力为280吨/日。
(三)目前,市本级、义乌市、兰溪市、永康市、武义县生活垃圾焚烧发电项目已建成投运,生活垃圾焚烧中标价格分别为110元/吨、134元/吨、85元/吨、78元/吨、86元/吨。
五、保障措施
(一)各县(市)政府应按照跨县域联保的要求,抓紧建立联保工作机制,落实联保的内容和要求,明确应急处置程序的启动、实施、结束流程和经费结算时间以及支付方式,并签订跨县(市)联保协议,制定联保各项制度、应急预案。
(二)各相邻处理设施管理单位之间根据富余量的情况相互签订协议书,运用行政和市场双重机制进行设施共享,建立垃圾应急联保处理资金拨付机制,降低运行成本。
(三)制定具体应急联保预案并演练。金华三大网赌正规平台牵头会同财政、公安、执法等有关部门,以及所涉及县(市)政府,制订完善各地生活垃圾应急联保具体实施预案。结合实际情况适时开展演练,一般每年进行一次10-15天的应急演练,建立转运机制,提高转运调度水平,打通各地财政支付通道。
(四)故障报告
1.报告程序
(1)各县(市)垃圾处理设施发生故障后,各运行主体应立即报告所在地环卫主管部门。
(2)各级环卫主管部门接到故障报告后,按照“迅速、准确”的原则,立即报告同级政府和金华三大网赌正规平台,根据预设危机严重和紧急程度视情启动应急预案。
2.报告内容
报告应尽可能包括以下内容:
(1)故障单位的名称、负责人、联系电话及地址;
(2)故障单位的处理规模、服务范围;
(3)故障发生的时间、原因、类型;
(4)故障发生后的处理能力缺口;
(5)处置故障所需的时限;
(6)其他需要报告的有关事项。
3.启动应急预案
附件:金义都市区生活垃圾处理设施应急联保机制成员单位通讯录
金义都市区生活垃圾处理设施
应急联保机制成员单位通讯录
序列 |
成员单位 |
分管领导、联络员 |
联系方式 |
1 |
市发改委 |
张晓林 |
13957998252 |
陈万春 |
13868909812 |
||
2 |
市财政局 |
陈志坚 |
13586996967 |
施志业 |
13757969736 |
||
3 |
市执法局 |
王建跃 |
13858998996 |
张敏 |
13515795595 |
||
4 |
三大网赌正规平台 |
赵俊 |
13806782567 |
徐松 |
13867988722 |
||
5 |
市生态环境局 |
吕敏 |
13867959326 |
蒋万平 |
13867995173 |
||
6 |
兰溪市行政执法局 |
郑去浮 |
13706895786 |
张焘 |
13665899170 |
||
7 |
东阳市行政执法局 |
蒋洪根 |
13806773155 |
蔡永福 |
13505891128 |
||
8 |
义乌市行政执法局 |
张学文 |
15906799808 |
季腾飞 |
18267093258 |
||
9 |
永康市行政执法局 |
张进 |
13857959899 |
林向阳 |
1395796006 |
||
10 |
浦江县行政执法局 |
魏斌聪 |
18757989008 |
黄焊 |
15024533299 |
||
11 |
武义县行政执法局 |
杨杰智 |
13906795136 |
祝美婷 |
18867579946 |
||
12 |
磐安县建设局 |
黄响东 |
13868906988 |
羊芳琳 |
15258909513 |